El 20 de noviembre de 2002. La Comisión permanente del Congreso insta una resolución de ayuda y reconocimiento a las victimas del franquismo, aunque dicha resolución no condena ni explicita ni directamente al golpe militar franquista y la dictadura, lo hace indirectamente sin mencionarlos.
El 1 de junio de 2004. El Congreso de los Diputados aprobaba por acuerdo unánime una Proposición no de Ley instando al Gobierno a llevar a cabo un estudio de carácter general para sistematizar los derechos reconocidos a las víctimas y elaborar un informe "sobre el estado de la cuestión en torno a las reparaciones morales, sociales y económicas de los daños ocasionados a las personas con motivo de la Guerra Civil y de la represión efectuada por el régimen franquista, y también de los que se hubiera podido producir durante la transición a la democracia, con propuestas específicas de programas, medidas y actuaciones concretas para la mejora de la situación actual", este informe se debería haber remitido al Congreso antes de finalizar el año 2004.
El 23 de julio de 2004, El Consejo de ministros aprueba un Acuerdo por el que se encomienda a la Vicepresidenta Primera y Ministra de la Presidencia la creación de una Comisión que tiene por objeto reparar la dignidad y restituir la memoria de las víctimas y de los represaliados que, desde el inicio de la Guerra Civil y hasta la recuperación de las libertades, sufrieron cárcel, represión o muerte por defender esas mismas libertades y asumir esa defensa como objetivo fundamental de sus compromiso ciudadano.
El 17 de marzo de 2006. La Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa aprobaba por unanimidad una propuesta de condena internacional de las graves y múltiples violaciones de Derechos Humanos cometidas en España por el régimen franquista, entre 1939 y 1975, y proponía al Gobierno español que ponga en marcha "una comisión nacional de investigación sobre las violaciones de Derechos Humanos cometidas bajo el régimen franquista para conseguir establecer la verdad sobre la represión y también que se ponga a disposición de todos los historiadores e investigadores el conjunto de los archivos sobre el régimen franquista que puedan contener documentación que permitan establecer la verdad sobre la represión.
El 26 de julio de 2006 El Presidente del Gobierno explica a los periodistas que le acompañan en su visita a León, que el Ejecutivo no pretende con su iniciativa"evaluar la historia" sino "extender derechos a todas las personas afectadas, algunas de las cuales no se pudieron acoger a los numerosos actos de reparación económica que se han realizado en los últimos treinta años". Zapatero explica también que "el proyecto no va a anular los Consejos de guerra franquistas porque ese debate ya lo zanjaron el proceso de reforma política de no ruptura con el franquismo, y la Constitución, que reconoció la legalidad preconstitucional".( Servimedia.26-07-2006)
Por fin el 28 de julio de 2006, más de dos años después de la aprobación por el Congreso de la Proposición no de Ley instando a la elaboración de un informe el Gobierno ha hecho público la redacción de un Proyecto de Ley bajo un farragoso título: "por el que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas a favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y la dictadura".
1,- Durante todo este tiempo la Comisión Interministerial no ha compartido ni presentado a las organizaciones interesadas lo avanzado ni consultado sus opiniones sobre el alcance de la propuesta prevista, su titulo ya aclara el contenido del proyecto de Ley "por el reconocimiento y la ampliación de derechos".
2.- La tan esperada "Ley de la Memoria Histórica democrática" cuyo objetivo fundamental según la Vicepresidente del Gobierno sería "el reconocimiento de una deuda moral que tenían con las víctimas" (Cadena Ser- Agencias-23-07-2004), lo que aporta fundamentalmente es la posibilidad de solicitar una "declaración de reparación y reconocimiento personal" y unos "derechos económicos" y asistenciales bajo una buscada redacción neutra.
3.- Menciona a dos bandos, con lo que igual el democrático y el militar-fascista. La misma senda que ya utilizó el anterior Ministro de Defensa Bono al hacer desfilar a un resistente republicano del maquis durante la II Guerra Mundial y un miembro de la fascista "División Azul" durante el desfile militar de 2005.
4.- Realiza un canto al "espíritu de la transición", al espíritu de"concordia y reconciliación" de finales de los años setenta, sin la más mínima crítica sobre las circunstancias en las que se realizó dicha transición, como si no hubieran pasado treinta años y no existiera una historiografía abundante que demuestra que todavía pervivía en toda su intensidad un Ejército-gendarme y unas fuerzas de Orden público que durante cuarenta años habían sido adoctrinadas en el fascismo más rampante junto a un pueblo pacífico deseoso de libertad y democracia que dejó en el transcurso de manifestaciones y actos pacíficos convocados por la oposición democrática entre los años 1976 y 1980 más de un centenar de sus jóvenes asesinados a manos de las fuerzas de orden público y las bandas de la extrema derecha sostenidas por aquellas y a los que no hay la mínima mención e incluso cuando se habla de compensación, a parte de la víctimas se los deja fuera del proyecto de Ley llegando sólo hasta octubre de 1977 (disposición adicional segunda ). Sólo en el año 1980 hubo veinte jóvenes demócratas asesinados. (Alfredo Grimaldos. La sombra de Franco en la transición. Temas de Hoy.)
5.- En la exposición también se lee que "es hora de que la democracia española honre y recupere para siempre a todos los que directamente padecieron las injusticias y agravios", y sigue…por lo que "Se reconoce un derecho individual a la memoria personal y familiar". Es un claro intento de diluir el término memoria histórica colectiva, convirtiendo lo que fue una represión sistemática y colectiva del pensamiento democrático en el algo individual y personal.
6.- En todo el texto sólo se mencione una vez el término franquismo, y por supuesto ninguna fascismo, ni militarismo. Ni se menciona una sola vez el origen de la Guerra : un Golpe Militar. Parece como si los redactores del Proyecto sólo dispongan de la información de los textos de Enseñanza españoles, pobres y casi i inexistentes, y no han tenido tiempo de leer un solo trabajo de investigación y por lo tanto desconocen que en donde triunfó el Golpe Militar el 17 y 18 de julio: Todo el protectorado de Marruecos, Galicia, Navarra, Castilla y León, Andalucía Occidental…nunca hubo guerra. Sólo represión y matanzas a manos de los militares alzados y los grupos fascistas o integristas que les apoyaron.
A menos que consideren que las decenas de miles de miembros de las clases populares, clase media, campesinos, obreros, maestros, intelectuales, cargos municipales, etc que fueron asesinados en esas zonas eran fuerzas beligerantes y por lo tanto fuerzas militares.
Artículo 1. Objeto de la Ley.Recuperar la memoria personal y familiar.(La memoria histórica democrática ni se menciona.)
Artículo 2. Reconocimiento General."Se reconoce el carácter injusto de las condenas, sanciones, etc, por razones políticas e ideológicas, durante la Guerra Civil".(No menciona por ninguna parte el Golpe de Estado)Artículo 3. Declaración de reparación y reconocimiento personal."Se reconoce el derecho a obtener una Declaración de reparación y reconocimiento personal a quienes durante la Guerra Civil y la Dictadura padecieron los efectos a que se refiere el artículo anterior". (Tiene cierta similitud, guardando todas las distancias, con lo que la dictadura una vez pasadas los peores años de la represión, denominaba como "solicitud de depuración del expediente" proceso administrativo, no jurídico, personalizado y casi secreto, realizados por los Juzgados de Revisiones de los ministerios a solicitud de un condenados demócrata, donde se emitía un documento en los cuales se reconocía que "si bien era persona de ideología izquierdista, nunca tomó parte en actos delictivos, ni contra las personas"y se rehabilitaba a antiguos empleados públicos para ejercer. ( El Pais.8-8-2006).
Artículo 4. Tramitación de la solicitud.Cuestiones meramente burocráticas.
Artículo 5. Órganos de resolución.Lo mismo que el anterior.
Artículo 6. Funciones del Consejo.Lo mismo.
Artículo 7. Contenido de la Declaración.En el apartado 2. (Es para que la obtención de la Declaración no sirva para que se reconozca cualquier tipo de responsabilidad patrimonial del Estado.)En el apartado 3. (Cuida de que la identidad de los responsables de las sentencias de los Consejos de guerra sumarísimos, la denominada "justicia al revés" por su ideólogo, el jurista fascista de la dictadura Serrano Suñer" no se conozcan. Dichas sentencias condenaron por "rebelión militar", "auxilio a la rebelión, etc a los defensores de la legalidad democrática El derecho de anonimato, que según la Ley de Archivos tiene una vigencia limitada, lo prolongan al infinito en el caso de los fascistas ejecutores. Con sólo la impunidad no les basta.)
Artículo 8. Mejoras de las prestaciones reconocidas por la Ley 5/1979, de 18 de septiembre, de reconocimiento de pensiones, asistencias medicofarmaceútica y asistencia social a favor de las viudas, hijos y demás familiares de los españoles fallecidos cono consecuencia o con ocasión de la pasada Guerra Civil.(Medias de tipo asistenciales e indemnizatorias económicas.)
Artículo 9. Importe de determinadas pensiones de orfandad.Lo mismo.
Artículo 10. Modificación de ámbito de aplicación de las indemnizaciones a favor de quienes sufrieron prisión como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de amnistía.Lo mismo.
Artículo 11. Tributación en el impuesto sobre la renta de las Personas Físicas de las indemnizaciones a favor de quienes sufrieron privación de libertad como consecuencia de los supuestos contemplados en la Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía.Lo mismo.
Artículo 12. Ayudas para compensar la carga tributaria de las indemnizaciones percibidas…Lo mismo.
Artículo 13. Colaboración de las administraciones públicas con los particulares para la localización e identificación de victimas.(La misma línea seguida hasta ahora de privatización de las funciones de la búsqueda y exhumación de las víctimas desaparecidas. El Estado colaborará, pero no tomará a su cargo, tal como recoge el Derecho Internacional, la búsqueda de los desaparecidos. Curiosamente y no es criticable por supuesto, los muertos de la fascista División Azul española en Rusia si han sido exhumados y repatriados a cuenta del Estado.)
Artículo 14. Mapas de localización.En el apartado 1 Adjudica a las Administraciones la responsabilidad en la elaboración y puesta a disposición de los interesados mapas de fosas.(Por fin algo nuevo y positivo, que ya no sirve en el caso de Andalucía).En el apartado 2. El Gobierno determinará el procedimiento de elaboración del mapa que comprenda todo el territorio español., accesible a los interesados.En el apartado 3. Las áreas incluidas en el mapa de fosas serán objeto de especial preservación.
Artículo 15. autorizaciones administrativas para actividades de localización e identificación.Apartado 1.Aplica la normativa sobre patrimonio histórico a la autorización de las tareas de localización de víctimas.Apartado 2. Las Administraciones establecerán el procedimiento y las condiciones para recuperar los restos enterrados.Apartado3. Además de someterse a la autorización administrativa por parte de la autoridad competente, se ponderará la existencia de oposición por parte de cualquiera de los descendientes directos. La Administración competente deberá dar adecuada publicidad a las solicitudes presentadas, comunicando su existencia a la Administración General.( Parece desprenderse que si una persona cree que en una fosa hay un familiar y no quiere exhumarlo no lo podrán hacer los demás, que es lo que pasa con la fosa de Viznar)Apartado 4. "Los restos que hayan sido objeto de ¿traslado? y no fuesen reclamados serán inhumados en el término municipal en el que se encontraron, ¡¡ a cargo de los solicitantes de la exhumación!!". (Sin comentarios.)
Artículo 16. Acceso a los terrenos afectados por trabajos de localización e identificación.Apartado 1. Considera que las actividades de localización y eventual identificación o traslado de las victimas se constituyen el fin de utilidad pública e interés social, a fin de permitir la ocupación temporal de los terrenos donde deban realizarse. Algo positivo.Apartado 2. y 3.. Autorización de ocupación temporal de los terrenos.
Artículo 17. Símbolos y monumentos públicos."Los monumentos, edificios y lugares de titularidad estatal, tomarán las medidas oportunas para la retirada de los escudos, insignias, placas y otras menciones conmemorativas de la Guerra Civil, existentes en los mismos, cuando ¿exalten a uno sólo de los bandos? enfrentados en ella o se identifiquen con el régimen instaurado en España a su término. (Sobre lo que conmemore o mencione el Golpe Militar sigue sin decir nada. Por lo visto no hubo ni existió golpe alguno. Sólo hubo, ya salió, dos bandos enfrentados.)Artículo 18. Valle de los Caídos.Apartado 1. "Se regirá estrictamente por las normas aplicables con carácter general a los lugares de culto y a los cementerios públicos.Apartado2. "no podrá llevarse a cabo actos de naturaleza política ni exaltadores de la Guerra Civil, de sus protagonistas, o del franquismo".(¡¡ Por fin aparece el término!! Única vez en todo el texto. Entre bandos enfrentados y tanta Guerra Civil uno tiene a veces la sensación de que se está hablando de la Guerra Civil americana.)Apartado 3. La Fundación gestora del Valle de los Caídos incluirá entre sus objetivos honrar la memoria de todas las personas fallecidas a consecuencia de…la Guerra Civil y de la represión política que la siguió.(No dice nada de que los restos del dictador y del hijo del dictador Primo sean exhumados y entregados a su familia como según "el derecho a la memoria personal y familiar" debería ser. Será esperpéntico compaginar un mausoleo de los máximos responsables de la matanza en un lugar de culto religioso y al lado explicitar la brutal represión política que ejercieron durante cuarenta años.
Artículo 19. Edificaciones y obras públicas realizadas mediante trabajos forzosos."Conforme a su normativa reguladora la Administración pública podrán prever subvenciones para la realización de confección de censos de edificaciones y obras públicas realizadas por presos políticos y por batallones disciplinarios de soldados trabajadores en campos de concentración".(Ninguna novedad, se sigue con la privatización de la verdad. Además de que el trabajo esclavo de docenas de miles de presos demócratas desde 1937 hasta entrado el año 1962, lo despachan en un artículo con unas pocas líneas. Denota lo peliagudo del tema para…las empresas públicas, privadas, latifundistas, la Iglesia, etc, etc que se beneficiaron durante tantos años del trabajo esclavo, y que por supuesto se descomponen cuando escuchan hablar del tema. Que es lo que ocurrió en la conferencia conmemorativa en Sevilla del 75 aniversario de la creación de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, cuando un alto cargo de la Federación de Regantes increpó al catedrático Antonio Miguel Bernal por citar el Canal de los Presos del Bajo Guadalquivir.)
Artículo 20. Concesión de la nacionalidad española a los voluntarios integrantes de las Brigadas internacionales.Apartado 1. Reconocimiento otorgado a los brigadistas mediante el real decreto 39/1996 de 19 de enero, con el fin de hacerlo efectivo no les será de aplicación la exigencia de renuncia a su anterior nacionalidad.(Han esperado 10 años para hacer efectiva el otorgamiento de la nacionalidad española. Sin comentarios)Apartado 2. Mediante Real Decreto se determinarán los requisitos y el procedimiento a seguir para dicha adquisición.(Esperemos que no esperen otros diez años para aprobar dicho Decreto)
Artículo 21. Reconocimiento a las Asociaciones de víctimas.Van a dar la Gran Cruz del Mérito Civil de tipo colectivo a las Asociaciones, Fundaciones y Organizaciones que se hayan destacado en la defensa de la dignidad de las víctimas…y en la contribución a la recuperación de la memoria histórica.( Sin comentario)Artículo 22. Creación del centro Documental de la Memoria Histórica.Apartado 1. De acuerdo con lo previsto en la Ley 21/2005, de 17 de noviembre, se constituye el Centro Documental de la Memoria Histórica, con sede en la ciudad de Salamanca.Apartado 2. Las funciones del centro Documental de la Memoria Histórica.Mantener y desarrollar el Archivo General de la Guerra Civil española, recuperar, reunir, organizar y poner a disposición de los interesados los fondos documentales, fomentar la investigación histórica, impulsar la difusión de los fondos del centro, etcApartado 3. La estructura y funcionamiento se establecerá mediante real Decreto acordado en Consejo de Ministros.(Bien, esperemos que el Decreto salga pronto).
Artículo 23. Archivo General de la Guerra … Española. Apartado 1. Integración de documentación original en el Archivo de la Guerra…Apartado 2. Se arbitrarán los medios necesarios para la recopilación de los testimonios orales relevantes sobre la Guerra…Artículo 24. Adquisición y protección de documentos sobre la Guerra Civil y la dictadura.Apartado 1. Aprobación anual de un programa de convenios para la adquisición de documentación que obren en archivos públicos o privados nacionales o extranjeros.Apartado 2. De acuerdo con la Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español, los documentos obrantes en archivos privados y públicos relativos a la Guerra Civil y a la dictadura se declaran a todos los efectos, constitutivos del Patrimonio Documental y Bibliográfico.
Artículo 25. Derecho de acceso a los fondos de los Archivos públicos y privados. Apartado 1.Se garantizará a los interesados y a sus herederos el derecho de acceso a los fondos documentales depositados en los archivos públicos y a la obtención de la copia que soliciten.Apartado 2. Lo previsto anteriormente también será de aplicación a los Archivos privados sostenidos, total o parcialmente, con fondos privados(Lease por ejemplo la Fundación Francisco Franco).Apartado 3. Se aplicará en el acceso a los documentos lo dispuesto en el apartado 3 del el artículo 57 de la Ley 16/1985 de 25 de junio del Patrimonio Histórico español. "Será de especial aplicación cuando los documentos identifiquen a los autores o a otras personas intervinientes en los hechos o en las actuaciones jurídicas sobre los mismos, en cuyo caso los responsables de los archivos públicos sustituirán la entrega de una copia de los mismos por un certificado sobre su contenido, con el fin de preservar la identidad de aquellos"(En materia de Archivos, la Ley es regresiva respecto a la normativa actual sobre el acceso a los fondos, parece dejar a criterio del archivero de turno qué hacer en cada caso, si a la Ley de Patrimonio Histórico Español o a esta norma, con lo que puede que se opte por lo más cómodo, no facilitar los papeles o sustituirlo por un certificado que ocultará para siempre los nombres de los verdugos. Además, el tema del acceso a los documentos se encuentra en dos lugares diferentes del articulado, con líneas diferentes (dentro de la misma Ley!!!, y cita además la Ley de Procedimiento Administrativo Ley 30/92…) El reconocimiento sólo es colectivo o personal, pero en este caso sólo de que perteneciera a las administraciones públicas…no a todas las organizaciones que defendieron, con la v ida de sus militantes, la legalidad constitucional vigente.)Disposición adicional primera. Comisión Interministerial para la atención a quienes padecieron las consecuencias de la Guerra Civil y de la Dictadura.Apartado 1. "Se crea una Comisión Interministerial para la atención a quienes padecieron las consecuencias de la Guerra Civil y de la Dictadura, con la composición, organización y funciones que se determinen reglamentariamente."Disposición adicional segunda. Reconocimiento a favor de personas fallecidas en defensa de la democracia durante el periodo comprendido entre 1 de enero de 1968 y 6 de octubre de 1977.(No se entiende por qué no a los fallecidos antes y después de octubre de 1977)Disposición adicional tercera. Protección de datos.La recogida, cesión y tratamiento de datos de carácter personal de las personas implicadas en los expedientes contemplados en la presente Ley sólo podrán realizarse en ficheros informáticos de titularidad pública y se regirán por lo dispuesto en la LEY Orgánica 15/199, de 13 de Diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal.
Vocalía de Reivindicación de la AMHy JA
